EL DESAFÍO NUCLEAR DE COREA DEL NORTE. EL PAPEL DE LAS NACIONES UNIDAS Y LAS POTENCIAS DE PRIMER ORDEN.

     La crisis de la que hemos hablado en el artículo anterior debe ser situada en el contexto de las Relaciones Internacionales en las que se enmarca.

    

     Corea del Norte , al igual que las tres principales potencias implicadas en este conflicto ( USA, Rusia y China) aceptan, como miembros de la Organización de las Naciones Unidas, que la resolución de conflictos solo será legítima si se soluciona en su marco.

     Esta afirmación, que tal vez sorprenda al no iniciado en la materia, es una realidad de hecho y de derecho, como nos lo muestra la evidencia histórica. Al respecto, situaciones mucho más peliagudas que esta ( tanto por la relevancia de los actores implicados como por la gravedad potencial que supondría el estallido de un conflicto armado) podrán dar una idea más exacta al lector.

     

     Las Naciones Unidas facilitaron acuerdos que facilitaron negociaciones entre USA y la URSS en la crisis de Berlín del 49; la liberación de 15 aviadores estadounidenses apresados por China en el 52 y condenados a muerte; o la mediación ente Kennedy y Kruschev en la crisis de los misiles cubanos.

     Teniendo en cuenta la relevancia de los actores mencionados y lo delicado de los temas a tratar ( la crisis de los misiles cubanos pudo desencadenar en una guerra entre las dos superpotencias ) debemos analizar qué métodos fueron usados y hasta qué punto obligan a los países implicados en este conflicto a actuar de un modo determinado.

     Al respecto, debemos subrayar que estos mecanismos diplomáticos han conseguido su máxima eficiencia en el marco de la globalización, donde los actores internacionales pueden negociar en condiciones de mayor paridad que en épocas pretéritas, donde un imperio militar podía imponer libremente su voluntad sin contar con el consenso de otros. Como bien ha argumentado Antonio Escohotado, que el comercio haya llegado a todo el planeta no ha acabado con todos los males de la humanidad, pero sí ha dado a luz un sistema mundial en el que todos somos interdependientes y, por lo tanto, las acciones unilaterales son rara avis en el panorama internacional.

HERRAMIENTAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS. LA IMPORTANCIA DE LA COMISIÓN CARNEGIE SOBRE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS VIOLENTOS.

     Una situación de tensión internacional obliga a ser definida para ver qué herramientas de resolución pueden ser efectivos. Obviamente, y al no haber estallado un conflicto, nos encontramos en un momento de prevención del conflicto.

     La Comisión Carnegie sobre Prevención de Conflictos Violentos sentó las pautas a seguir por la ONU para articular medios de resolución de conflictos internacionales. Las más usadas son dos, pero solo una puede ser útil en este punto:

1º. Sistemas de alerta temprana. En ella se detectarían aquellos focos de tensión que pudieran requerir de una vigilancia intensa. No se deben solo a cuestiones militares ( como las que nos preocupa), sino también humanitarias , de desestabilización de las instituciones de gobierno, etc. Obviamente, hemos superado esta etapa.

2º. Sistemas de acción temprana. Todos los ejemplos mencionados más arriba se deben a esta acción, cuya naturaleza es de origen esencialmente diplomático y donde el Secretario General de las Naciones Unidas juega un papel fundamental. Obviamente, que los países implicados en la disputa sean miembros de Naciones Unidas facilita su labor de mediación. Pero, incluso de no serlo, podría mediar en una disputa entre países ajenos a la ONU ( o a la disputa entre un país de la ONU y uno ajena a ella) si ambos están de acuerdo en aceptar su mediación y resolución.

     En este contexto, el actual Secretario, el portugués Antonio Guterres, ha manifestado su voluntad de actuar para rebajar la tensión entre ambos actores, máxime cuando el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas ha aprobado una batería amplia de sanciones a Corea del Norte, sanciones aceptadas por unanimidad, sin que las negociaciones al respecto fueran especialmente tensas.

     Al respecto, que Rusia y China hayan manifestado abiertamente su condena a la política nuclear de Kim Jong- Un , ha dejado a esta última totalmente aislada . Este, que ha criticado en su habitual tono desafiante a ambas potencias, se enfrenta a una difícil disyuntiva. De seguir negándose a dar una salida diplomática al conflicto, no tendrá solo a USA enfrente ante una posible guerra, también al resto de miembros de la ONU ( Rusia y China incluídas) y activaría los mecanismo de acción de la OTAN, con lo que ello implica.

     Las noticias de los últimos días dejan abierta solo esta posibilidad para Corea del Norte, entendiendo que esta es su única salida razonable, máxime cuando Trump ya ha subido el tono y ha avisado de forma contundente: no le van a consentir la más mínima expresión de fuerza sin ser borrados del mapa.

     La posibilidad de enfriamiento del conflicto está cercana: las exigencias de la sociedad venezolana de hacer una transición a un régimen no chavista ha logrado la suficiente atención de la Sociedad Internacional como para disipar algo la atención sobre Corea del Norte.

Obviamente, esta sería una salida digna para Kim, y más aún para Trump, que saldría ganando en esta especie de pelea callejera ( al menos a nivel verbal) y podría centrarse en una de las espinas clavadas que ha tenido USA en la escena internacional: Venezuela.